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人民政协报/2023 年/7 月/7 日/第 001 版
护航最美“ 夕阳红”
——全国政协“ 加快社会适老化改造” 双周协商座谈会筹备综述
本报记者 孙金诚
在人口老龄化趋势加快和经济社会快速转型的背景下，社会适老化改造已经成为社会关注的
焦点。 推进社会适老化改造既是解决老年人生活不便的当务之急， 也是社会文明进步的重要标志。
近年来，相关部委、地方政府认真贯彻习近平总书记关于积极应对人口老龄化的重要指示精神，结合各自实际，相继出台政策措施，积极推进社会适老化改造，为老年人创造一个更加友好、安全和舒适的生活环境，以此提高老年人的生活质量。
然而，与我国的老龄化现状以及庞大的适老化改造需求相比，当前的社会适老化改造还处于起步阶段，存在覆盖面小、认知度低、规范标准缺乏、管理维护滞后等问题，群众满意度还不高，距完成“ 十四五” 规划确定的目标任务还很繁重，亟须有关各方共同努力。
社会适老化改造是我国养老服务体系当中的重要一环。为进一步推动“ 十四五” 规划纲要落地实施，充分发挥人民政协协商式监督的特色与优势，根据全国政协《围绕“ 十四五” 规划实施开展民主监督工作计划》的安排，全国政协社会和法制委员会自 2021 年起，围绕“ 加快社会适老化改造” 专题开展连续 5 年的专项民主监督。在前两年民主监督调研的基础上，今年，全国政协将这一议题作为主要协商议政活动，并召开双周协商座谈会进行协商建言。
此前，为充分了解社会适老化改造工作取得的阶段性成果和目前存在的重点难点堵点问题，全国政协社会和法制委员会组成调研组赴广东、安徽开展专项民主监督调研，并与部分全国政协委员、地方有关方面、企业代表、专家学者等座谈交流。同时，还在委员履职平台上开通主题议政群，全国政协委员、专家学者们踊跃发言，围绕推进社会适老化改造的各个方面热烈讨论，为会议召开打下坚实基础。
直面需求扎实调研
习近平总书记指出： “ 要深入开展调查研究，摸清情况，找到症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。 ” 双周协商座谈会是新形势下人民政协建言献策、增进共识、协调关系、凝心聚力的有效平台，也是全国政协协商议政的经常性平台。既然要协商，就要对协商议题做到心中有数。适老化改造是直接面向老年人的一项暖心工程，因此，必须要走进基层工作一线，准确了解老年人在衣食住行等方面的精准服务要求。
本次双周协商座谈会是 2023 年全国政协举办的第七次双周协商座谈会。作为会议的承办单位，组织委员就相关议题提前统筹谋划，开展深入调查研究，把问题找准，把建议提实，是全国政协社会和法制委员会在此次双周协商座谈会前最重要的准备工作之一。
全国“ 两会” 结束后，社会和法制委员会召开主任会议，就“ 加快社会适老化改造” 专项民
主监督工作进行专题研究，明确由社会和法制委员会副主任王尔乘牵头今年的专题调研。
4 月中旬，社法委又邀请民政部、住房和城乡建设部、交通运输部等，召开部门情况介绍会，研究加快社会适老化改造的重点问题。
会上，相关部门详细介绍了实际工作情况，也讲了目前存在的突出问题和希望全国政协协调
推动的工作。调研组成员则认真听取有关情况和意见建议，并就相关问题进行积极讨论。
在此基础上，社法委办公室认真制定筹备方案和调研方案，制定倒排工期表，确保各项工作
的宏观统筹和细节落实。
调研方案设计之始，社法委主任徐令义提出，要贯彻落实中共中央办公厅日前印发的《关于
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在全X大兴调查研究的工作方案》 ，推动主题教育走深走实，采取灵活多样的调研形式，注重提升调研的针对性、实效性，并要求调研组成员拿出足够的时间和精力深入基层一线，深挖细查适老化改造中的关键问题、薄弱环节和难点问题。
4 月 21 日-28 日，“ 加快社会适老化改造” 专项民主监督调研组赴广东、安徽开展调研，通过实地考察、随机走访、面对面交流等多种方式，了解情况、听取反映，提出意见建议。
随机走访是此次调研中的创新形式之一。在调研当天或头一天随机从当地民政、住建部门提供的已进行适老化改造的 10 户特殊困难老年人家庭和 10 个老旧小区名单分别选出一个调研点，进行入户走访调研，有效提高了调研的针对性和实效性。
委员们表示，随机调研是一项实用、管用、好用的制度，能够在深入群众中摸准实情、在解剖问题中找到良策，使政协委员的建言献策更加契合中心任务，更加切合人民期盼，为X委、政府科学民主决策提供有益参考，使政协工作与X政工作始终同频共振。
此外，为更全面了解人民群众对社会适老化改造的现实需求，社法委办公室委托四川、湖南、