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云南政协报/2023 年/7 月/20 日/第 005 版各地政协
助硅铝产业“ 比翼双飞” 奔向世界
——昭通市政协 “ 加快园区建设 助推昭通工业经济高质量发展” 专题调研综述
本报记者 李芳 通讯员 曾文祥 艾祖斌
业内人士说，昭通硅产业和铝产业，犹如一对藏在乌蒙大山之中的“ 金凤凰”，将“ 比翼双
飞” 奔向世界。
如何加快产业园区建设，助推工业经济高质量发展？今年以来，昭通市政协经济和农业农村委员会组织调研组，赴昭通市昭阳区、大关县、水富市等县（市、区）和宜宾市、曲靖市就园区建设进行调研。
现状：产业承载能力不断增强
7 月的昭通市，花开烂漫，见证着产业的繁荣发展。
记者了解到，昭阳经济技术开发区的主导产业为绿色水电硅铝，辅助产业为制造业、电子信息、生物制药、高原农特产品、综合物流、烟草及配套等。鲁甸产业园区的主导产业为新材料，辅助产业为绿色食品加工、先进制造产业。水富经济技术开发区的主导产业为新能源电池，辅助产业为先进装备制造、再生资源回收与综合利用、食品加工。镇雄产业园区的主导产业为磷基新材料、煤电能源，辅助产业为绿色食品、消费品制造。彝良产业园区的主导产业为硅基材料，辅助产业为生物资源加工产业、建筑材料等。大关产业园区的主导产业为新材料（绿色硅材） ，辅助产业为非金属矿物制品业、绿色食品加工业等。
通过走访，调研组认为，昭通市工业产业规模日渐壮大，营商环境日渐改善。深入推进“ 证照分离” 等商事制度改革，精准落实减税降费、普惠金融等惠企政策，市场环境更趋竞争有序。持续推进标准化规范化便利化建设，扎实开展服务质效大提升，政务环境更加便利高效。切实加大人才引育力度，强化科技创新和成果转化，创新环境更加优化。市场主体满意度持续提升，投资吸引力、竞争力、软实力不断增强。
值得一提的是，昭通市大力推进高速公路、铁路、机场、港口、管道、电网、通信和综合物流园等基础设施项目建设。其中，已建成标准化厂房 53 万平方米、在建 64 万平方米，园区产业承载能力不断增强。丰富的电力、页岩气、煤炭等能源资源，铅锌、硅矿、磷矿等矿产资源和人力资源成为园区产业持续、健康发展的重要保障。
短板：产业链条短 自主品牌少
调研组发现，昭通市园区自身造血功能欠缺，园区基础设施建设资金严重不足，且规划滞后于发展需求。目前，全市 6 个省级园区规划前瞻性不足、预见性不强，与土地利用、交通环保、消防治安等规划配套没能实现有机对接。园区在运行过程中，空间布局、功能分区、产业集聚范围界定不够准确清晰，导致布局分散、不够协调，基础设施建设投资巨大，部分项目建设缓慢，难以适应园区今后发展的需要。
“ 有些园区只是企业集中，并不是真正的产业集聚。部分园区尚在建设过程中，实质已成低