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团结报/2023 年/7 月/29 日/第 001 版
在城乡融合发展中推进乡村振兴
——全国政协“ 统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴” 专题协商会综述
本报记者 邱凌
城乡融合发展是破除传统城乡二元分治窠臼、构建新型工农城乡关系和实现共同富裕的主要支撑，也是持续释放城市发展活力的重要抓手。中共十八大以来，习近平总书记高度重视城乡融合发展工作，作出一系列重要论述，强调“ 要加快推动城乡融合发展，建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系，推动区域协调发展”。
近日，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述和X中央决策部署，全国政协在京举行了“ 统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴” 专题协商会。100 余位全国政协委员会聚一堂，多位委员和专家围绕当前农业农村发展的重要问题和农民反映的实际问题进行发言，为全面推进乡村振兴建言献策。
发展优势特色产业，推进现代化农业经营体系建设
今年 6 月，习近平总书记在内蒙古考察时强调：“ 要加快优化产业结构，积极发展优势特色产业。 ” 壮大特色产业，是促进共同富裕有效举措，是全面推进乡村振兴的重要抓手，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力具有重要意义。
民以食为天。种子是农业的“ 芯片”，是保障国家粮食安全的核心要素，小小的一粒种子，承载着端牢中国饭碗的希望。
2021 年 5 月， 海南省崖州湾种子实验室依托三亚崖州湾科技城南繁科研育种基地正式挂牌成立，着力突破种子创新“ 卡脖子” 关键核心技术。结合海南崖州湾种子实验室建设，全国政协常委、崖州湾国家实验室主任李家洋建议： “ 要筑强国家级科研平台，以成果转化带动全国现代农业产业发展，加强种质资源挖掘、保护与引进创新。”
据李家洋介绍，目前全国共建设了包括 216 个农作物制种大县在内的国家级良种繁育体系，因此他还建议各地各部门继续支持推进种业基地建设，建立利益联结机制，联农带农、助农增收。
“ 食用油是关系国计民生的重要战略物资，是粮食安全的重要部分。” 全国政协委员、原国务院扶贫开发领导小组办公室X组书记、主任刘永富认为，我国木本油料产业发展起步较晚，在发展规划、发展空间、产业链供应链建设和政策支持等方面还没有形成强大合力。由此，刘永富提出，要推广良种良法，提升种植管理水平，加强技术研发，提升加工技术水平，加大财政金融支持，助推产业加快发展，以油料产业振兴激发乡村振兴新活力。
“ 中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。加快推进农业农村现代化，是全面推进中国式现代化的必然选择。 ” 全国政协委员、延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉认为，推进中国式农业现代化建设势在必行。
“ 强化农业科技支撑，提高农业质量效益和竞争力。发展涉农服务业，促进多形式适度规模经营。 ” 吕爱辉表示，尤其要发挥新型经营主体及多元服务主体的作用，明确各类主体的功能定位，按照市场化、多元化、专业化、规模化的思路，充分发挥龙头企业、专业合作社 （联合组织） 、专业服务公司等主体的重要作用，建立健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系，形成多层次、多形式、多主体、多样化的农业社会化服务格局。
全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席钱学明也认为要充分发挥龙头企业联农带农作用。引导龙头企业与专业合作社、家庭农场、专业大户等，支持龙头企业向提供技术、农事、物流、销售等“ 全要素服务” 转变。“ 还应强化专业合作社利益联结作用，大力发展专业化农事服
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务组织。”
“ 完善农业产业发展规划，强化农业产业化企业培育，构建产业融合和多元合作平台。引导以农业产业化企业等为重点的各类经营主体抱团发展，提升企业抗御市场风险的能力。 ” 全国政协委员、重庆市政协主席唐方裕说。
加强人才育、引、用，筑牢乡村振兴人才之基
实现乡村振兴蓝图，关键在人才，要从聚才、育才、用才等重要环节入手，着力打造一支懂
农业、爱农村、爱农业的“ 三农” 人才队伍，为乡村振兴注入源源不断的人才“ 活水”。
全国政协委员、民建江苏省苏州市委会副主委宋青提出，筑牢乡村振兴人才之基，让“ 新农人” 成为“ 兴农人”，需要打造“ 新农人” 培育“ 蓄水池”、构建“ 新农人” 成长“