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人民政协报/2023 年/8 月/25 日/第 003 版要闻
为港澳青年融入国家发展大局谋长远之策
——全国政协 “ 促进港澳青年更好融入国家发展大局” 双周协商座谈会筹备综述
本报记者 孙金诚
青年是祖国的未来、民族的希望。
香港、澳门回归祖国以来，越来越多的港澳青年来内地寻梦、追梦、筑梦，获得了就业、创
业和个人成长、发展的机会。
习近平总书记高度重视、亲切关怀港澳青年的健康成长，强调要为港澳青年发展多搭台、多搭梯，帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题，创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。
近年来， 随着粤港澳大湾区建设的推进， 中央和地方针对港澳青年北上创业的政策纷纷出台，特别行政区政府积极履职作为，中央驻港澳工作机构有效发挥作用，引导支持港澳青年融入国家发展大局，取得了积极成效。但也存在惠港澳青年政策的统筹协调性不够、政策落地执行的顺畅度不高、引导港澳青年融入国家的舆论宣传力度不够等问题。
港澳青年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。
为深入贯彻习近平总书记的重要指示精神，全国政协将“ 促进港澳青年更好融入国家发展大
局” 列为今年重点协商议题，并召开双周协商座谈会进行协商建言。
此前，为充分了解港澳青年融入国家发展大局取得的积极成效和目前存在的急难愁盼问题，全国政协港澳台侨委员会组成调研组赴香港、 澳门和上海开展专题调研， 并与部分全国政协委员、社团代表、青年代表、专家学者等座谈交流。同时，邀请全国港澳研究会、上海市政协港澳台侨委员会、深圳市政协办公厅开展协同调研。此外，还在委员履职平台上开通主题议政群，全国政协委员踊跃发言，围绕推动港澳青年更好地融入国家发展大局的有关方面问题热烈讨论，为会议召开打下坚实基础。
创新方式深入调研摸实情
促进港澳青年更好融入国家发展大局，是促进港澳人心回归的长远之计，是促进“ 一国两制”
实践行稳致远的固本之策。
因此，作为会议的承办方，全国政协港澳台侨委员会在会议的筹备过程中，既需要富于前瞻的全局考量，也需要深入一线，全面了解港澳青年融入国家发展大局的基本情况，从而摸清问题、理顺思路、抓住重点。
全国“ 两会” 召开前夕，港澳台侨委员会与中央港澳工作办公室（国务院港澳事务办公室）、中央政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室、全国港澳研究会等部门深入沟通，了解情况。全国“ 两会” 结束后不久，港澳台侨委员会就会同相关部门召开座谈会，再次聚焦重点问题深入协商交流。
在扎实学习和研究的基础上，港澳台侨委员会办公室确定了调研提纲、调研组成员，形成调研方案。在调研组内部，委员们认真学习领会习近平总书记关于做好港澳青年工作的重要指示精神和习近平总书记关于港澳工作的重要论述，学习贯彻中共中央办公厅《关于在全X大兴调查研究的工作方案》 ，牢牢把握调查研究的根本遵循和着力重点。
5 月 18 日至 24 日，港澳台侨委员会主任刘赐贵率调研组赴香港、澳门和上海开展专题调研。期间，调研组与特别行政区和中央政府驻香港、澳门联络办公室主要负责同志座谈交流，走访爱
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国爱港爱澳社团，实地考察港澳青少年爱国主义教育基地、交流中心、创业基地等地，召开调研
座谈会，听取港澳地区全国政协委员等意见建议。
如果说走访调研是了解情况、摸清问题，那么座谈就是通过互动交流进行思想碰撞，“ 撞”出好建议。六天调研期间，调研组先后召开 18 场大大小小的座谈会，广泛听取方方面面的意见建议。
“《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》对澳门的重要性不言而喻，我们怎么可以不去好好了解它呢？” 在复旦大学举行的调研座谈会上，复旦大学临床医学 20 级澳门籍本科生何纪欣作为复旦大学澳门学生联合会理事长，向调研组介绍了该会品牌项目“ 基本法话你知” 宪法与基本法推广系列活动。
7 月中旬，香港特别行政区政府民政及青年事务局、澳门特别行政区政府教育及青年发展局主要负责人，又来京与调研组座谈交流。
为更全面了解港澳青年融入国家发展大局有关情况，提升调研深度和质量，全国政协港澳台侨委员会还邀请全国港澳研究会、 上海市政协港澳台侨委员会、 深圳市政协办公厅开展协同调研，三个单位分别提交了一篇调研报告。
全国港澳研究会认为，港澳青年融入国家发展大局已取得积极进展，但在思想认同、制度差异、政策认知、同质化竞争、内生动力等方面还存在问题和短板。建议对港澳青年进行精神上的重塑，在空间上做到“ 双向融入”，在功能上做到全面融入，帮助港澳青年抓住国家发展带来的机遇，增强国家认同，克服制度差异、政策碎片化等方面的挑战。粤港澳三地政府需要共同努力，加大政策支持力度，落实制度衔接、规则对接，强化政策协同，优化民生保障，积极稳妥地推进港澳青年融入国家发展大局。
上海市政协港澳台侨委员会建议，落实完善“ 爱国者治港”“ 爱国者治澳” 的专项工作，提升港澳青年对X和国家的认同。完善港澳青年在沪就业创业支持体系和便利措施，为港澳青年人才留沪发展提供政策保障。
深圳市政协建议，创新港澳青年内地考察形式，根据港澳青年的兴趣爱好和特点，推出更多
切实可行的项目。探索以专项基金形式为港澳青年创新创业提供金融支持。
发挥委员主体作用开展自主调研
为充分发挥政协委员主体作用，港澳台侨委员会办公室还组织动员近 30 位港澳地区全国政协委员开展自主调研。在调研前，委员会办公室就调研主题和调研提纲，与委员进行充分沟通，引导委员在自主调研中紧扣调研主题或重点围绕调研提纲中的某一个问题开展。
委员们围绕 “ 促进港澳青年到内地就业创业置业” “ 培养港澳青少年国家归属感和认同感” “ 增强港澳青年爱国主义教育”“ 深化港澳与内地教育合作” 等方面开展自主调研，并提出了切实可行的意见建议。
随着粤港澳大湾区建设的加速推进，越来越多港澳青年步入
