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营口日报/2024 年/1 月/19 日/第 001 版
政协营口市第十四届委员会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 8 日在政协营口市第十四届委员会第三次会议上
市政协主席 李红莉
各位委员、同志们：
现在，我代表中国人民ZZ协商会议营口市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，
请予审议。
一、2023 年工作回顾
2023 年，是全面贯彻落实中共二十大精神开局之年，是实施“ 十四五” 规划承上启下关键之年，也是实施营口全面振兴新突破三年行动首战之年。过去的一年，市政协及其常务委员会在中共营口市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，高站位突出ZZ引领，高质效推动振兴发展，高水平增进团结共识，高标准强化自身建设，累计组织各类协商活动 124 次，形成建言成果 187 篇，报送社情民意信息 112 篇，获省市两级领导批示 52人次；立案提案 213 件，并案 19 件，已经解决或采纳 148 件、占比 76.3%，正在解决或列入计划解决 38 件、占比 19.6%，为营口全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献了政协智慧和力量。
（一）高举旗帜、坚定方向，在筑牢ZZ忠诚上实现新提升
一年来，我们将坚持X的领导贯穿于政协工作全过程、各方面，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，做到“ 两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保人民政协事业始终沿着正确的ZZ方向前进。
推动理论武装走深走实。健全完善以X组理论学习中心组学习为引领，X组会议研讨学、基层X支部集中学、委员活动站创新学、网络平台线上学相结合的学习制度体系，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持“ 第一议题” 制度及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。组织主题教育专题读书班 4 次，X组理论学习中心组、X组会议、机关X组等学习 51 次，49 个调研课题圆满完成，14项问题整改扎实推进，引导推动广大委员和各界人士在中国共产X领导下实现思想上的统一、ZZ上的团结、行动上的一致。
切实加强X的全面领导。坚持把X的领导作为根本ZZ原则，第一时间学习贯彻全市推进项目建设攻坚突破动员大会及市委十三届六次、七次全会精神，推动市委决策及时转化为政协组织和政协委员的自觉行动。严格落实重大事项请示报告制度，向市委请示报告 29 次，向市委常委会专题汇报 4 次，高标准、高质量完成市委批准的重点协商、视察任务。切实发挥政协X组“ 把方向、管大局、保落实” 作用，严格落实X组工作规则，召开X组会议 27 次，做到重要工作在市委领导下开展，重要活动围绕市委、市政府中心工作进行，确保政协工作始终与市委同心同向同行。
巩固提升X的建设工作。认真贯彻新时代X的建设总要求，推动“ 两个全覆盖” 取得扎实成效。成立机关X组，健全完善“ 政协X组+机关X组+机关X委+机关X支部+功能型X支部+临时
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X组织” 的“ 六位一体” X建工作体系。常态化推进“ 五强” X支部建设，组织开展“ 传承雷锋精神，聚力全面振兴新突破”“ 走好赶考路，奋进新征程” 等主题X日活动，进一步激发干事创业精气神。严格落实X建工作、意识形态工作和X风廉政建设等责任制，支持派驻纪检监察组开展工作，持续巩固风清气正的ZZ生态。
（二）围绕中心、服务大局，在助力振兴发展上彰显新作为
一年来，我们聚力聚焦市委、市政府中心工作靶向建言履职尽责，深入协商集中议政，强化
监督推动落实，努力在助推营口全面振兴新突破的火热实践中展现政协担当、贡献政协力量。
胸怀中心大局献计出力。紧跟全面振兴新突破三年行动节奏步伐，制订出台《政协营口市委员会助推全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025 年）》 ，5 个方面、32 项具体任务有力有序推进。组织开展“ 为实现全面振兴新突破三年行动建真言、出点子、做贡献” 活动，各级政协委员提出“ 金点子” 720 余个。积极投身全面振兴新突破“ 主战场”，市政协领导班子成员牵头推进精细化工、有色金属材料等产业集群建设，组织开展“ 听企业故事，促经济发展”“ 走访委员企业” 等活动，协助解决困扰企业发展的“ 堵点”“ 难点” 问题。
跟进重点产业领域精准建言。连续三年跟进“ 推进精细化工产业发展” 议题，去年，开展为期 3 个月的调研，外邀专家学者举办研讨会，召开专题议政性常委会会议，形成的《营口市精细化工产业发展研究报告》开创了常委会建议形式的先河，得到市委、市政府主要领导批示肯定，报送的社情民意信息《精细化工老企业入园不宜“ 一刀切”》得到省政府主要领导和三位分管领导批示，《人民政协报》《友报》等中省直媒体予以专题报道。聚焦“ 建设民营经济标杆城市” 协商议题，首次成立工作专班统筹推进，举办专家报告会、民营企业家座谈会，召开专题议政性常委会会议，围绕制定《营口市促进民营经济发展条例》开展立法协商，27 个建言成果成为促进民营经济发展的决策参考。
助力振兴发展广泛协商。围绕“ 加快城乡社区建设，推进市域社会治理现代化” 召开专题协商会，相关意见建议被吸纳到《营口市城乡社区工作准入管理办法》等政策中。围绕“ 提升农产品精深加工水平，做大做强农产品加工产业链”“ 有序推进城市更新” 等议题进行专题协商，助力我市乡村振兴和城市品质提升。围绕“ 高标准农田建设”“ 科技人才引育”“ 盖州、鲅鱼圈同域化” 进行专题调研， 促进相关工作开展。 积极协办辽宁沿海经济带政协研讨会， 我市主旨发言 “ 协同推动港产城融创发展，打造开放合作新高地” 中的多个观点被主建议吸纳。
推动贯彻落实强化监督。围绕“ 推进营口港口型国家物流枢纽建设”“ 辽河文化产业带建设”等开展常委视察，多条意见建议得到相关部门积极采纳。围绕“ 设施农业发展” 开展专委会视察，形成的社情民意信息 《推动设施农业高质量发展应出实招、 动真格》 得到充分吸纳落实。 围绕 “ 落实林长制，筑牢生态安全屏障”“ 全市全域全季旅游” 开展专委会视察，为建设绿色营口、打造旅游城市献计出力。
（三）协商于民、协商为民，在增进民生福祉上作出新贡献
一年来，我们用心用情倾听群众呼声、反映群众意愿，协助市委、市政府办好民生实事、增
进人民福祉，在解决群众“ 急难愁盼” 中彰显政协温度和情怀。
积极建言献策改善民生。围绕“ 基层卫生应急能力建设” 开展专题协商，形成的《关于加强我市基层公共卫生应急能力建设的建议》得到市委、市政府领导批示，并转化落实。围绕“ 全国文明城市创建” 开展常委视察，提出的 6 个方面、12 条建议得到市委、市政府领导充分肯定，为助力全国文明城市创建作出政协贡献。围绕“ 助推妇女创业，激发发展新动能”“ 全民健身” 等开展专委会视察，为保护妇女权益、保障人民健康持续建言。会同市人大常委会开展“ 重点民生工程建设” 联合视察，助力重点民生工程早建成、群众早受益。
用好提案信息集中民智。坚持“ 量质并举、以质为先”，213 件立案提案办理实现见面率、答复率、满意率三个 100%。充分激发X政领导领办政协重点提案机制效能，市委主要领导亲自领办《实施人才强市战略，助力营口实现全面振兴新突破》“ 1 号提案”，并召开办理协商会，在强
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化人才“ 引、育、用、留” 全链条保障等方面与委员“ 面对面” 协商。切实发挥社情民意信息“ 直通车” 作用，44 篇信息得到省政协采用，《以 500 万志愿者“ 漫天星火” 温暖全省“ 一老一幼”的幸福生活》等 17 篇信息得到省、市两级领导 26 人次批示，其中《高校人才引进政策既要“ 喜新” 更要“ 念旧”》得到省委主要领导批示；《增加营口东站经停车次，巩固交通枢纽城市地位》得到市委主要领导批示和较好落实，经停营口东站列车增加 10 个车次。
主动服务群众温暖民心。 深入推进 “ 辽事好商量、 聊事为人民” 协商平台建设， 引导推动 1586名省、市、县三级委员下沉至全市 810 个“ 两代表一委员” 工作室，召开深化协商平台建设拉练座谈会，切实让“ 辽字号” 协商平台在基层推得开、叫得响、能管用，西市区红运社区“ 委员工作室” 建设得到省政协主要领导的充分肯定。依托 10 个委员活动站深入开展“ 大家来协商”，先后围绕“ 强化西部海岸带生态环境治理保护”“ 构建县、乡、村三级物流体系” 等向基层群众寻计问策，政协协商与基层协商有机衔接取得扎实成效。组织文化科技卫生“ 三下乡”、学雷锋志愿服务等活动，政协委员深入基层、深入群众“ 访民情、解民忧、纾民困” 达 670 余人次。
（四）发扬民主、增进团结，在凝聚共识合力上迈出新步伐
一年来，我们把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，切实发挥人民政协的统一战线组织功能和“ 重要阵地”“ 重要平台”“ 重要渠道” 作用，在全面振兴新突破的征程中强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
搭建团结联谊“ 好平台”。坚持建言资政和凝聚共识一体设计、一体推进、一体落实，常态化开展谈心谈话、走访看望委员等活动，不断拓展凝聚共