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人民政协报/2024 年/3 月/2 日/第 004 版关注
守正创新 推动提案工作高质量发展
——全国政协提案委员会 2023 年工作综述
2023 年，全国政协提案委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大、二十届二中全会和中央政协工作会议精神，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。在全国政协常委会和主席会议领导下，按照开好局、起好步的要求，真抓实干、守正创新，多措并举推动提案工作高质量发展。
突出思想引领
把准ZZ方向
强化理论武装。把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要ZZ任务，提案委员会分X组及时传达学习主题教育工作会议和全国政协X组会议精神，成立主题教育领导小组，统筹推进理论学习、调查研究等主题教育各项任务。把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和X中央重大决策部署作为分X组会议和主任会议“ 第一议题”。分X组成员利用率队调研、提案督办等机会，紧扣主题教育目标任务，赴遵义会议纪念馆、红军东征纪念馆、九八抗洪展陈馆等开展现场学习。
压实X建责任。加强分X组对委员会重要工作的研究，制定分X组年度工作要点，完善分X组成员领衔专项工作机制，坚持提案工作正确的ZZ方向。按照主题教育要求从六个方面检视分X组存在的突出问题，制定整改措施，强化立行立改，27 项整改任务已经全部整改到位。总结运用主题教育成果，推进整改任务落实，做好完善机制、建章立制工作，制定分X组X建工作细则和理论学习中心组学习细则，明确X建责任，压实“ 一岗双责”。
激发履职活力。采取“ 组织推动+个人主动” 的方式，引导委员会及所联系界别委员开展学习。每季度召开一次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，研究制定六项改进工作具体措施，引导委员紧扣主题交流研讨，结合实践推动学习成果转化运用。服务全国政协X组成员与 35 位X外委员开展一对一谈心。委员会分X组成员与 25 位X外委员谈心，强化思想引领、听取意见建议。落实中共X员委员联系X外委员、委员联系界别群众有关工作要求，确保所联系委员全覆盖。从委员专业领域和自身所长挖潜，集中开展委员履职“ 服务为民” 活动 7 项，委员自主或联合开展“ 服务为民” 活动百余项。做好首期“ 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想” 读书群组织工作，坚持线上线下相结合，形成学习交流热潮。
坚持质量导向
服务中心工作
做好提案审查交办。 完善培训机制， 委员会成立之初即组织全体委员开展提案工作业务培训，帮助新任委员尽快进入角色，履行好提案审查职责。组织召开提案交办会。召开重点提案选题协商会，在广泛征求意见的基础上提出建议方案，经主席会议审定重点提案选题 72 项，其中提案委员会负责督办 45 项。22 位主席会议成员牵头督办 31 项重点提案，示范带动作用明显。
组织重要协商议政活动。围绕“ 加快农业核心种源研发” 等主题召开 7 场重点提案办理协商会。围绕“ 提升产业链供应链韧性和安全水平” 召开十四届全国政协首场重点关切问题情况通报会。召开“ 加强地理标志保护” 双周协商座谈会、“ 大力发展职业教育” 专家协商会。在邀请参会委员时注意扩大覆盖面、体现专业性、增强代表性，确保与会委员熟悉情况，协商成效明显。
拓展提案成果转化渠道。遴选提案并择优通过政协信息或专报等方式报送，共遴选提案报送
《政协信息》和专报近 60 篇，拓展提案工作发挥作用和提案成果转化的渠道，发挥提案在反映
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社情民意、服务科学决策中的重要作用。改进《重要提案摘报》编报工作，恢复报送专报，提高
督办实效。
大兴调查研究
提升履职成效
组织督办调研。贯彻落实X中央关于大兴调查研究的部署要求，落实全国政协领导同志重要批示精神，立足政协职能定位，坚持深入基层、深入一线、深入群众，突出质量导向、压缩时间地点、优化调研安排，采取解剖麻雀、深度访谈、问卷调查等方式方法，围绕“ 优化民营企业发展环境”“ 加强地理标志保护” 等主题开展 7 次重点提案督办调研，形成一批较高质量调研成果，有关建议被吸纳到民营经济发展壮大的意见、地理标志统一认定制度实施方案等政策文件之中。
服务专题调研。开展“ 政协工作推进全面从严治X中的重大问题” 专题调研，先后赴北京、广东、江苏等地，与重点提案督办调研同步推进、交替调研，召开座谈会听取专题情况汇报，并委托北京市、山东省、四川省政协开展协同调研。通过调研广泛了解各级政协工作推进全面从严治X的经验做法和存在的问题，并就新时代新征程政协工作推进全面从严治X提出五方面 20 余条意见建议。
开展走访调研。 落实支持各民主X派在全国政协更好发挥作用的要求， 上门走访农工X中央、九三学社中央，了解X派提案工作运行机制，听取对提案工作的意见建议。组织委员和提案者代表走访工业和信息化部、水利部、国家卫生健康委、最高人民法院等提案承办单位，就提案办理情况、重点提案督办、重要协商议政活动筹备等，通过实地调研、面对面协商，加强提办双方的沟通交流，解疑释惑、增进共识，推动提案高效办理。与财政部、农业农村部、住房城乡建设部、退役军人事务部、国家知识产权局等单位有关部门负责同志开展座谈，围绕提高提案办理质量进行研讨，提升办理成效。指导召开 5 场区域性提案工作座谈会。
健全制度规范
形成长效机制
修订提案工作条例。王沪宁主席审定《修订提案工作条例工作方案》 ，就修订工作多次作出指示批示。以召开征求意见座谈会、参加区域性政协提案工作座谈会、书面函复等方式，征集意见建议 200 余条，总结提案工作的成熟经验和有效做法，如期完成条例修订。修订后的提案工作条例，更好地体现了不调研不提提案、提案不在多而在精等要求，为与时俱进提高提案工作质量提供了制度保障。
完善工作制度机制。总结提案工作经验做法、查找工作不足，深化规律性认识，完善理论学习、协商活动组织、成果转化等方面长效制度机制，围绕学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神及全国政协X的建设工作座谈会精神等研究制定落实方案，制定习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会组织工作改进措施、关于提高提案质量的具体举措、加强和改进《重要提案摘报》及专报选题和摘编工作的具体措施等制度举措，推动委员会工作进一步制度化、规范化、程序化。推进提案工作信息化建设，优化升级智能提案系统，实现提案 100%网上提交和审查处理。
加强办公室建设。办公室X支部强化ZZ功能和组织功能，制定实施《关于加强和改进理论学习工作的八条细则》《关于进一步加强局领导班子自身建设的八条规定》《关于创建“ 四强” X支部的九条举措》等规定，形成“ 讲ZZ抓X建、强班子抓队伍、重精进抓落实、提效能抓防范”良好氛围，成功创建中央和国家机关“ 四强” X支部。在全国政协机关X组组织的年度目标责任制考核中，办公室名列前茅，被评为优秀。
主任寄语
刘家义（全国政协提案委员会主任） ：
2024 年， 全国政协提案委员会将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大、 二十届历次全会精神， 贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署，
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深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。
要强化X的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，强化思想ZZ引领，着力在学深悟透上下功夫，做好深化、内化、转化工作。落实好分X组会议、主任会议“ 第一议题” 制度，把学习成果转化为工作思路、具体举措和实际行动，把握提案工作正确ZZ方向和履职重点。
要持续提高提案质量。深入学习领会习近平总书记关于做好提案工作的重要指示要求，强化质量导向，抓好新修订提案工作条例的实施，加强和完善委员提案业务培训工作，加强知情明政服务，促进提案成果转化运用，着力提升提案工作整体质量。继续开展年度好提案评选，发挥激励引导作用，激发提案者提高提案质量的内生动力。
要加大提案督办力度。按照《中国人民ZZ协商会议全国委员会重点提案遴选与督办办法》 ，在广泛征求意见的基础上，组织开展重点提案遴选与督办工作，推动提案办出成效。做好主席会议成员牵头督办重点提案的服务保障工作。畅通提办双方沟通协商渠道，凝聚改进工作、解决问题的共识和合力。
要深化理论研究。落实全国政协关于加强和改进理论研究工作的部署要求，引导委员围绕在提案工作中贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，筹备组织好全国政协第八次提案工作座谈会，总结规律性认识，结合新的实践推进提案工作理论创新。
要加强自身建设。积极主动适应新任务新要求。发挥分X组在提案委员会工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持主任、副主任领衔专项工作机制。抓好委员会和办公室自身建设，提高履职水平和工作实效。
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