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四川政协报/2024 年/3 月/22 日/第 003 版专刊
“ 专” 出特色 “ 专” 出质量 “ 专” 出水平
——乐山市政协专门委员会履职情况综述
乐山市政协办公室
2023 年，乐山市政协专门委员会鲜明“ 提升政协贡献率” 履职导向，积极建言献策、汇聚力量，协调关系、服务大局，为政协履职提供了坚实保障和有力支撑。民主协商的基础性作用更加突出，多项履职成果得到市委主要领导肯定性批示和社会各界认可；特色工作的基础性作用更加突出，积极创建“ 一委一品牌”，形成“ 多点发力” 的工作格局；凝聚共识的基础性作用更加突出，进一步巩固团结民主、合作共事的良好局面；服务管理的基础性作用更加突出，不断强化委员的归宿感和责任心，为奋力谱写中国式现代化乐山新篇章贡献智慧和力量。
市政协提案委员会
有效提升提案工作质量
2023 年，以“ 健全督办体系· 办好办实提案” 工作品牌建设为抓手，有效提升了提案工作质量。市政协八届三次会议及会后共收到提案 478 件，并案为 369 件，经审查立案 296 件，全部按时办结，提案办理态度满意率及结果满意率均达到 100%。坚持集中预审、分类初审和编组复审“ 三审” 定案制度，提案呈现涵盖广、立意新、建议实、质量高的良好态势。坚持领导领办，市委书记、市长分别领衔督办《关于加快推动电动汽车充电设施建设的建议》 《关于加快发展普惠性托育服务的建议》重点提案，其他市领导领衔督办《关于加快美丽乡村建设的建议》等 18 件重点提案。坚持典型激励，评选表扬市政协八届一次会议以来优秀提案 34 件、提案工作先进单位 18 个、提案工作先进个人 30 人。
2024 年，将深化举措，继续在“ 提质” 上下功夫。提高提案撰写质量，注重选题引导，编印“ 提案选题参考目录” 和“ 市政协八届一次会议以来优秀提案汇编”。提高立案提案质量，坚持“ 三审” 定案制度，做好市政协八届五次会议及闭会期间提案审查立案工作。协同精准交办提案，加强与市纪委监委、市委目标绩效办、市政府督查室等部门的日常沟通联系，及时召开全市政协提案交办会。注重实效督办提案，及时确定 2024 年重点办理协商提案和领衔督办、联合督办、专题督办提案。提高提案办理质量，会同市委目标绩效办、市政府督查室等部门按照督办工作方案做实做好提案督办工作，开展提案办理“ 回头看”，丰富完善具有乐山特色的“ 五层” 督办工作机制，持续扩大提案办理协商的覆盖面、影响力和落实效果。
市政协经济委员会
持续汇聚高质量发展合力
2023 年，按照“ 系统化、目标化、具体化” 的工作思路，牵头推进“ 同心共建现代化乐山”专项行动，制定 5 年行动指导意见及年度工作推进方案及相关工作制度，“ 清单式” 落实。立足界别特色，利用人才优势，倾力打造“ 产业强市聚言堂” 特色履职品牌。围绕“ 优化营商环境，促进民营经济发展壮大” 常委会会议协商课题，深入调研协商，相关建议意见被市委、市政府吸收采纳。协助委员撰写提交集体提案、联名提案、个人提案并反映社情民意信息，1 篇提案被列为重点提案。开展“ 委员下沉” 活动，推动委员联系界别群众工作走深走实。
2024 年，主要把握“ 一条主线”，坚持思想ZZ引领，巩固拓展主题教育成果。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极引导委员主动投身“ 同心共建现代化乐山” 专项行动。瞄准“ 三个层面”，积极向上争取同题调研、联动协商，力求提出更多有针对性的建议意见；聚焦“ 强化县
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城产业支撑，促进城乡融合发展”，召开专题议政性常委会会议；鼓励支持委员参与“ 有事来协商” 工作，更好服务委员知情明政、协商履职。谋求履职能力、调查研究、成果转化、专项行动“ 四大突破”，持续拓展履职领域。实施品牌建设、调研考察、协商民主、多元联动、委员活动“ 五项创新”，持续激发工作活力。立足市委科技创新赋能行动、制造业提质倍增行动、文旅消费提质扩容行动、现代农业强基提质行动、节能增效挖潜行动、项目储备提升行动“ 6 大行动”，持续汇聚发展合力。
市政协科技委员会
集众智促履职提质增效
2023 年，将主题读书活动和履职活动相结合，依托“ 委员读书驿站” 开展读书讨论，强化ZZ引领。精准专题协商，围绕“ 培育壮大数字经济核心产业，加快建设数字乐山” 开展对口协商，围绕“ 大力实施创新驱动发展战略，加快创建省级创新型城市” 开展专题协商。积极开展“ 推进政协协商民主向基层延伸” 调研，形成理论调研文章。发动委员参加“ 我为高质量发展献一策”
活动，积极提交提案、反映社情民意信息。让“ 委员讲堂” 走进界别群众，将科技服务送到田间地头。结合“ 有事来协商” 工作，着力打造委员工作室，引导广大委员积极开展联系界别群众工作，助力解决民生问题。
2024 年，聚焦协商课题，高质量完成“ 建强用好平台载体，促进科技成果转移转化” 专题协商。深化“ 我为高质量发展献一策” 活动，组织委员围绕全市科技创新赋能、制造业提质倍增、节能增效挖潜等开展调研视察，鼓励支持委员多渠道履职建言。依托“ 产业强市聚言堂” 履职平台，优化“ 专委会+主研部门+X派+委员+专家” 调研形式，增加“ 线上” 征询委员意见建议频次。健全完善履职机制，加强委员联系界别群众工作，从小范围、小切口调研，推动委员联系界别群众工作走深走实。引导委员团体履职、联合履职，发挥专业优势、结对共研共参，着力在“ 专、精、深、新” 上下功夫，用集体智慧和力量促进委员履职提质增效。
市政协农业和农村委员会
合力书写乡村振兴乐山答卷
2023 年，组织召开关于助力打造“ 天府粮仓” 的专题议政性常委会会议，从充分调动农民种粮积极性、着力改善粮食品质、提升社会化服务能力等方面提出意见建议。把“ 助力现代农业、助推乡村振兴” 专项活动作为专委会特色履职品牌，打造专项活动示范点 33 个，组织委员下沉基层一线履职，因地制宜开展助农活动，合力书写乡村振兴乐山答卷。组织委员围绕“ 小麦+烟叶” 套种模式开展“ 田间协商”，充分盘活土地利用效率，有效调动农民种粮积极性。组织委员参与晚熟柑橘“ 五改三提” 行动，助力“ 郭顺溜水晶柑” 入选 2023 年“ 天府粮仓” 精品（培育）品牌名单。着力打造委员工作室，注重发挥界别委员示范带动作用，拓宽委员联系界别群众渠道，有效调动委员履职积极性。
2024 年，筹划开展“ 做优做强茶产业，助推乡村振兴” 专题议政性常委会会议，组织委员深入调查研究、积极献计出力，从提升品质到提升品牌、从打造亮点到壮大集群、从做强内功到做强渠道、从深耕内销到升级外销等方面提出对策举措，助力峨眉山茶打通产业链、提升价值链、拓宽增收链。持续深入开展“ 助力现代农业、助推乡村振兴” 专项活动，把专项活动的侧重点从搭平台、建机制逐步转移到抓亮点、见成效上来，更好同“ 有事来协商” 工作、主题读书与实践活动结合起来，打造委员履职平台示范样板，聚合界别委员、知名专家为川茶产业“ 把脉问诊”，进一步弘扬川茶文化、促进茶文旅融合，协力擦亮峨眉山茶金字招牌。
市政协人口资源环境和城市建设委员会
为筑牢生态安全屏障献计出力
2023 年，以打造“ 健全委员监督机制，助推美丽嘉州建设” 履职品牌为抓手，围绕“ 中心工作、民生实事、社情民意、生态保护、关注森林” 等方面，持续深化“ 协商、提案、民意、视察、特约” 监督，高质量完成“ 稳步推进‘ 无废城市’ 建设” 对口协商课题和《关于促进城镇污水处
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理厂（站）健康运营的建议》重点提案督办。结合关注森林活动的开展，创新“ 林长制+政协委员” 监督机制，获评四川省 2022 年度关注森林活动工作先进单位，相关工作和活动被《人民政协报》《四川政协报》等媒体报道。积极参加省政协“ 长江上游生态环境保护情况” 监督性视察，对乐山市长江上游饮用水资源保护地、磷化工产业高质量发展进行实地调研并交流探讨，助推长江上游生态环境保护工作顺利开展。
2024 年，重点围绕“ 深化场镇建设管理服务，建设宜居宜业和美乡村” 专题协商课题，强化沟通协作，凝聚协商共识，详细了解全市场镇基础设施建设、环境卫生整治、公共服务管理提升等方面存在的短板和困难，助力巩固全市场镇建设实效成果。以深耕履职品牌建设为途径，彰显担当作为，积极推动市、县两级“ 林长制+政协委员” 全覆盖，进一步深化拓展“ 河长制+政协委员” 机制，推动委员生态环保监督职能落地落实。开展关注森林研学和生态文明宣传活动，引导社会各界关注乐山森林保护工作，联合职能部门开展生态文明建设调研协商和提案督办，助力筑牢生态安全屏障。
市政协教育卫生体育委员会
用心用情用力为民履职尽责
2023 年，开展“ 学习新思想、践行新使命、奋进新征程”“ 书香致远· 健康乐山” 主题读书与实践活动，举办家庭教育“ 委员讲堂” 进校园活动。牵头《关于加快发展普惠性托育服务的建议》重点提案督办工作，完成领衔联合督办提案《关于促进基层医疗卫生事业健康发展的建议》《关于充分利用好运动场馆的建议》。开展重点提案办理落实情况“ 回头看”，重点对中心城区公办学校建设推进情况开展“ 回头看” 调研。围绕“ 关于加强乡镇医疗资源整合利用” 开展界别协商，并形成高质量的建议案。聚焦专委会“ 民声直通车” 品牌建设工作，围绕群众反映的上学、看病、健身等民生问题，在全委开展“ 为民发声” 活动。积极投身“ 同心共建现代化乐山” 专项行动、“ 有事来协商” 工作等，推动政协协商与基层协商有效衔接。
2024 年，搭建多方履职平台，分界别建立委员小组开展活动、发挥名师（名医）委员工作室引领作用，组织委员参加政协全会和视察、调研以及撰写提案、社情民意信息等履职活动，委员参与全覆盖。开展“ 关于加强中小学生心理健康工作，促进青少年健康成长” 的界别协商工作。做好《关于进一步推进新时代学校劳动教育的建议》市长领衔督办重点提案办理工作。做优专委会“ 民声直通车” 品牌建设工作，建立“ 为民发声” 等常态化工作机制，及时反映群众急难愁盼问题，开展“ 心理健康教育进校园” 讲座，加强心理健康知识普及，促进青少年健康成长。
市政协社会法制委员会
创新方法提升履职业绩
2023 年，聚焦民生改善、法治建设、社会治理等群众关心的问题，以界别活动为载体，推动委员全部下沉基层。认真开展“ 同心共建现代化乐山” 专项行动和“ 法润嘉州· 助力社会基层治理” 工作品牌，建成“ 共青团· 青联委员” 工作室，引导委员主动参与基层社会矛盾纠纷化解工作。发动组建“ 筑梦同行”“ 沐小溪”“ 铜河 580” 等公益志愿服务队伍品牌。聚焦全市民政工作开展民主评议，创新方式方法，形成民主评议报告。围绕全市“ 稳定和扩大就业工作情况” 开展视察监督，对就业结构性矛盾、转变就业服务模式、数据共享、基层服务力量薄弱等提出建议意见。
2024 年，围绕共青团、青联、妇联、民革、工会界别，完成农村青年人才培养、 《中华人民共和国家庭教育促进法》贯彻落实情况、助力“ 中国绿色硅谷” 建设等课题。组织实施全市食品安全监管工作民主评议，深入调查研究，积极建言献策。引导委员参与委员工作室相关调研、协商、监督活动，做好提案撰写委员与承办单位对接，认真开展领衔重点提案督办。积极开展“ 同心共建现代化乐山” 专项行动，深化专委会“ 法润嘉州· 助力社会基层治理” 工作品牌建设，组建“ 普法用法工作服务队”，深入基层开展法律服务。完善走访联系委员制度，密切专委会和市级对口部门工作联系，提升委员岗位履职、政协履职双业绩。进一步夯实委员知情明政平台，拓
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展委员知情明政渠道，引导帮助委员把准反映社情民意和深入调查研究的切入点。
市政协民族宗教港澳台侨外事委员会
积极打造特色工作品牌
2023 年，坚持协商议政“ 注重质量、提升实效” 的原则，围绕“ 加强小凉山彝族非物质文化遗产保护和利用” 开展专题界别协商，形成有关报告， 《团结报》采访组走进乐山专门对此项调研成果进行专访， 《团结报》文化专刊推出了专版“ 山环水绕索玛香——小凉山彝区非遗传承保护见闻”，学习强国、同心四川等媒体平台转载了相关内容。邀请宗教界别委员开展委员讲堂活动，积极宣传贯彻X的民族政策和宗教工作方针。组织委员开展读书分享活动，实现了以读书学习、调查研究促进履职水平提升。
2024 年，围绕“ 整合旅游资源 做靓小凉山旅游圈” 开展视察调研，立足小凉山自然文旅资源，围绕拓展小凉山旅游市场，深入研究讨论，进一步提高协商互动、意见表达、凝聚共识水平。紧扣发展要事、治理难事、民生实事开展调研，为切实提升民族地区基层治理能力和治理水平献计出力。按照“ 一委一品牌” 建设要求，积极打造特色工作品牌，充分发挥专委会独特优势，在“ 专、实、新” 上下功夫，发挥好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐的作用。强化委员联系界别群众工作，推动委员工作室建设规范有序运行，组织委员主动下沉，深入基层调研，加强与界别群众的沟通联系，积极听取和反映所联系群众的心声和诉求。
市政协文化旅游和文史资料委员会
全力打造政协工作新亮点
2023 年，起草完成了《乐山市政协关于“ 学习新思想、践行新使命、奋进新征程” 主题读书与实践活动 2023 年度方案》，明确了读书对象、读书范围、读书步骤以及工作要求。围绕“ 擦亮‘ 国家历史文化名城’ 金字招牌，提升城市软实力” 专题协商课题，深入调查研究，进一步分析和厘清了乐山历史文化名城的范围界定、基本内容、重要价值和名城文保现状，提出了不少有针对性、建设性的建议意见。深耕读书品牌，全力打造政协工作新亮点，扎实构建“ 驿站、讲堂、网站、小程序、读书会” 五位一体学习平台，建立并授牌“ 委员读书驿站” 12 个，与市图书馆签订“ 书香至乐” 建设合作协议，设计上线“ 嘉州· 同心书院” 小程序，购买电子书籍上万册。突出特色优势，加强和改进新时代文史资料工作，组建市政协文史专家库，完成《乐山大佛· 乌尤图文诗词集》。围绕省政协“ 长江国家文化公园（四川段）建设” 调研课题，向省政协提出“ 突出三个定位建设长江国家文化公园（四川段）” 意见建议。
2024 年，将加强与市图书馆、新华文轩、在乐高校图书馆的合作，依托合作单位的图书资源和服务平台，将“ 在线学”“ 线下学”“ 延伸学”“ 拓展学” 有机结合起来，构建起委员读书活动体系。做好“ 建设长江国家文化公园（乐山段），推进文旅深度融合发展” 对口协商工作。抓好文史资料收集整理工作，积极拓宽征集渠道，围绕乐山民风民俗内容，利用多媒体、电子平台创新资料征集方式方法。
市政协委员联络委员会
推进委员联系界别群众工作
2023 年，制定《关于进一步深化“ 有事来协商· 嘉事好商量” 工作的实施方案》，组织召开市政协“ 有事来协商· 嘉事好商量” 工作现场推进暨培训会，组织全覆盖开展分层业务专项培训，全年累计开展各类协商议事活动 1283 次， 解决实际问题 1567 个， 委员参与率达 69.48%。 制定 《政协乐山市委员会委员联系界别群众办法（试行） 》《政协乐山市委员会委员工作室建设运行管理办法（试行） 》 《关于深化市政协委员下沉履职工作的意见》 ，按照就近就地、专业对口、实际工作需要等原则，进一步深化委员下沉工作，推进委员联系界别群众工作，《“ 烟火火” 让日子更红火——四川乐山市政协打通委员联系服务界别群众“ 最后一公里”》在《人民政协报》刊载。精心组织住乐全国、省政协委员和部分市政协委员对绍乐东西部协作推进建设情况开展视察监督，委员们积极建言献策，提出具有针对性和操作性的建议意见。
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2024 年，优化协商平台，结合实际动态调整，优化协商流程，提升协商质效，选编典型案例一期，召开现场会，表扬先进协商平台、先进单位和先进个人。组织开展“ 中国绿色硅谷” 建设情况视察监督， 把视察成果转化为推动发展的务实举措。 聚焦委员和政协业务骨干履职能力提升，开展“ 助力现代农业、助推乡村振兴” 专项活动和城乡融合发展专题培训。加强理论研究和实践探索，评比优秀委员，做实委员下沉工作，切实做到“ 八个一”。积极做好委员服务管理工作，常态化服务保障委员履职，高质量完成委员履职考核评价。
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