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云南政协报/2025 年/11 月/22 日/第 005 版各地政协
凝心聚力助发展
笃行实干显担当
——文山州政协助力“ 十四五” 规划实施履职综述
本报记者 魏溦 通讯员 华才文
“ 十四五” 期间，文山壮族苗族自治州政协认真贯彻落实中央、省委、州政协工作会议精神，紧紧围绕“ 十四五” 规划纲要确定的目标任务，科学谋划政协工作，在服务大局中彰显优势作用、展现担当作为，为实现“ 十四五” 规划目标任务，谱写中国式现代化文山实践新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
高举旗帜 凝聚共识
以改革创新推动政协工作提质增效
文山州政协始终把坚持X的全面领导作为开展政协工作的首要原则。“ 十四五” 期间，州政协充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，将发展全过程人民民主的要求落实到ZZ协商、民主监督、参政议政和凝聚共识各项工作中，深入推进专门协商机构建设，服务全州治理体系和治理能力现代化。通过坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，以思想ZZ引领和制度有效运行，把X委决策部署和对政协工作的要求转化为各X派团体和各族各界人士的思想自觉与行动自觉，以高质量X建引领政协事业高质量发展。
以紧跟核心、围绕中心、贴近民心、凝聚人心、坚定信心的“ 五心政协” 建设为引领，州政协形成“ 政协X组总揽统筹，机关X组负责，机关X委、X支部、X小组层层落实” 的大X建工作格局，全力打造“ 五心引航· 同心向X” X建品牌，创新开展“ 支部建在专委上、X小组设在界别里、委员聚在X旗下” 探索实践。
制度管人增自觉，机制调动积极性。“ 十四五” 时期，州政协以制度创新赋能协商成果转化，修订制定规章制度 38 项。例如，“ 文山州多措并举推动商（协）会健康发展，健全领导班子挂联制度，选派X建指导员指导商会X的建设，随迁子女 100%统筹入学，对照‘ 四好’ 商会标准培育特色品牌，推动全州商会高质量发展⋯⋯” 这一新规正是州发展改革委对州政协“ 重视商会建设与发展” 协商意见的落实反馈，是各部门推动《政协文山州委员会协商成果办理办法（试行）》的具体实践。该办法明确了协商成果从形成到落实的全流程、全闭环管理机制，显著提升了协商成果转化实效。
“ 十四五” 期间，州政协精心选取 52 个主题，采取全体会议协商、专题议政性常委会会议协商、双月协商会协商、面对面协商、专题协商、对口协商等多种形式，开展“ 1+N”（专业规划）协商，切实将协商成果转化为推动经济社会高质量发展的强劲动力。
同时，州政协不断强化协商功能，落实协商工作规则，推动完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富协商内涵，探索政协协商制度化实践的新经验新做法，在实践中注重协商形式与内容相匹配、程序与效率相统一，推进协商民主广泛多层制度化发展。
州政协把凝聚共识贯穿发挥专门协商机构作用全过程各方面，寓于视察考察、调查研究、协商议政、民主监督等工作中。对各民主X派在全体会议大会发言作出安排，积极引导委员围绕X政中心工作建言资政，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。加强政协委员履职能力建设，落实“ 懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行” 要求，从强化理论武装、加强调查研究、注重实践锻炼、提高协商能力等多方面入手，组织开展政协“ 两支队伍” 履职能力
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提升专题培训，夯实专门协商机构成员的基本功。
“ 2024 年，文山州经济总量成功迈上 1500 亿元新台阶⋯⋯‘ 十四五’ 以来，文山州以系统性改革破除发展壁垒，以‘ 三大经济’ 重塑发展格局，实现了从‘ 量的积累’ 到‘ 质的飞跃’ 的历史性转变。” 这一亮眼成绩的背后，凝结着政协的智慧与力量。例如，州政协围绕“ 沿边口岸建设” 开展专项监督，提出“ 把富宁港临港产业园区、田蓬口岸落地加工园区作为边境经济合作区的两个片区规划，争取纳入云南省‘ 十五五’ 省级边境经济合作区规划，真正实现口岸经济高质量发展和高水平对外开放” 等真知灼见，将“ 金点子” 转化为助力口岸经济发展的“ 金钥匙”。
“ 十四五” 期间，州政协采取民主评议监督、专项监督、专题督导、视察监督等方式，围绕
55 个课题开展民主监督，以监督实效推动州委、州政府决策部署贯彻落实，将睿智之言转化为助推发展之举、改善民生之策。为进一步发挥协商式监督优势，州政协制定实施《推进政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协同的办法（试行） 》 ，推动民主监督规范化、制度化建设，构建信息互通、协同监督、问题移送、成果共享的全链条机制，助力构建新时代“ 大监督” 格局。
围绕中心 服务大局
以高质量建言服务高质量发展
产业强则经济强。“ 十四五” 以来，文山州全面落实中央和省委的各项改革决策部署，聚焦云南“ 三个定位” 建设，全力以赴抓项目、帮企业、育产业，高质量发展迈出坚实步伐。州政协紧扣州委、州政府工作安排，以高质量协商建言助推“ 产业强州” 战略实施，为发展增动力、添智慧、献力量。
绿色铝、三七、现代农业、康养旅游等优势特色产业作为拉动文山经济增长的“ 主引擎”，连续多年被列为州政协年度履职工作重点内容。
