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中国建设报/2024 年/3 月/21 日/第 001 版
振奋龙马精神 聚力创新实干
谱写住建事业高质量发展新篇章
湖北省住房城乡建设厅X组书记、厅长 刘丰雷
2024 年，湖北省住房城乡建设系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宜居湖北“ 四好” 建设为统领，以“ 强基固本、改革创新、聚势提升” 为主线，着力抓好“ 六个新”，全面推动住房城乡建设各项工作实现质的有效提升和量的合理增长，打造中国式现代化的城镇发展样板，勇当中国式现代化湖北实践住房城乡建设尖兵。
坚定不移聚焦中心和首要 奋力展现经济支柱新担当
紧盯房地产和建筑业“ 两根支柱”，着力推动住房城乡建设事业高质量发展，以住房城乡建设经济的“ 稳”“ 进”“ 立” 为全国全省大局多作贡献。
实施房地产稳增长行动。聚焦激活融资，推进房地产融资协调机制落实见效，设立优质房企“ 白名单”，用足金融支持政策，一视同仁满足不同所有制房企的合理融资需求，提振市场信心。聚焦促进销售，做实以县城为重要载体的就地城镇化，指导市州出台非本地户籍落户奖补政策,引导人口梯次转移和吸纳新增人口， 持续完善政策工具箱,因城施策调整首套和二套房首付比、“ 以旧换新” 等政策，举办系列房交会持续造势造市。聚焦扩大投资，推出“ 净地” 出让，降低企业拿地成本，指导国有企业拿地后和头部企业对接，实行代建制，盘活存量土地。对重点项目实行一对一服务，推进早开工、早建设、早上市。聚焦保交楼风险化解，充分发挥贷款支持计划作用，积极争取配套融资落地，建立常态化风险排查机制，强化预售资金监管，提前介入出险企业和项目，“ 一楼一策” 做好处置化解。力争房地产开发投资和商品房销售面积“ 双回正”。
实施建筑业壮筋骨行动。实施“ 个十百千万” 培育工程，培育 2 家年产值过千亿元企业、10家年产值过 200 亿元企业、200 家高新技术和“ 专精特新” 企业、1000 家中小型民营企业晋升专业承包一级资质、1 万家建筑企业转型提质，着力构建绿色建造供应链体系。抢抓共建“ 一带一路” 机遇， 广泛参与沿线国家基础设施以及住房、 市政等民生项目建设,加快推进工程建设标准 “ 走出去”。组织重点企业与重点项目、平台公司、地方政府对接，落实“ 资格预审+评定分离” 等制度，完善“ 支付担保+过程结算+支付预警” 工程款拖欠预警机制，破解“ 接活难、结账难”。深化行政审批制度改革，加强与投资绩效评价、用地相关系统数据共享，帮助企业争取更多资质和奖项，强化走出去接活的底气。统筹推进“ 放管服” 改革、科技创新等工作，提升行业整体竞争力和产业集中度，打造湖北建筑业航母集群，构建全产业链协同发展新格局，力争建筑业总产值同比增长 6%。
实施城建投资大提效行动。坚持一手抓精准调度，将城建项目纳入“ 三库”“ 两算” 体系，紧盯“ 三率两量” 每月精准调度。另一手抓资金保障，创新运用运营思维、商业逻辑和市场化手法，主动链接资源，争取长周期、低成本的建设资金，持续帮助基层“ 弄到钱”“ 用好钱”“ 挣到钱”“ 能还钱”，力争城建投资同比增长 10%。
坚定不移推进流域综合治理 奋力焕新生态城乡新面貌
聚焦长江大保护重点任务，加快打通“ 两山” 转化通道，变湖北的水资源优势为水生态效益、水经济效益。
实施城镇污水处理提质行动。采取“ 特许经营、使用者付费、按效付费” 的 PPP 新机制，全面启动城镇污水管网整治攻坚行动，重点推进生活污水直排口消除、管网空白区消除、管网错接混接整治等工作。“ 一水一策” 完成县城黑臭水体整治。开展乡镇污水处理问题排查整治，推进
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乡镇污水处理费应征尽征。
实施城乡垃圾治理提质行动。抓好生活垃圾和厨余垃圾全周期治理，前端抓好减量，特别是要通过分类简单化提升群众参与积极性，以量定钱倒逼源头减量；中端规范收运，建立“ 分类不精准退回重新分” 机制，逐级倒逼全员参与；末端补齐短板，建成投用一批焚烧发电项目，推动
13 个乡镇分散式垃圾焚烧试点在上半年落地见效，力争厨余垃圾日处理能力达到 5000 吨。推进建筑垃圾就地处理，就近回用。探索园林垃圾制成燃料或有机肥料的有效路径。
实施万里荆楚碧道建设行动。编制全省碧道规划，出台建设指引，试点示范培育亲水型新业
态和产业群落，将万里碧道打造成生态廊道、交通廊道、旅游廊道。
坚定不移建强供应链体系 奋力竞逐行业转型新赛道
围绕好房子全产业链和全生命周期，搭建住房供应链和绿色建造供应链，立足供应链、重塑
产业链、提升价值链。
实施住房供需匹配工程，探索房地产发展新模式。坚持供应链思维，破解交易、市场和政府供给三个方面的结构性问题。通过住房供应链归集需求，以需定供、以需定建，促进供需适配，努力让“ 人人有房住、房子有人住、人人住好房”。加快出台高品质住宅建设方案，新开工 50 个以上高品质住宅试点项目，加快迭代产品，打造一批好房子样板。优化对架空层、大露台、大飘窗等的计容管理，激发开发商开发高品质住宅的动力。加快推动“ 三大工程”，推进城中村改造
