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中国自然资源报/2024 年/11 月/5 日/第 001 版
政策供给更有力 要素配置更精准
——自然资源保障经济技术开发区高质量发展纪略
本报记者 刘剑
1984 年,经国务院批准,我国第一个国家级经济技术开发区诞生,选址在辽宁省大连市 4 个渔村
22.95 平方公里的土地上。 自此,自然资源保障经济技术开发区建设发展的历史进程开启,我国改革开放竖起新的里程碑。
“ 40 年来,国家级经济技术开发区坚持扩大开放,深化改革创新,艰苦奋斗、锐意进取,为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。” 习近平总书记近日对国家级经济技术开发区工作作出重要指示。
40 年国家级经济技术开发区建设,不仅收获了经济贸易的累累硕果,还探索形成了一系列可复制、可推广的制度性经验。在此过程中,自然资源部门持续加强规划统筹、优化营商环境,持续加大自然资源要素保障和政策供给,为推动国家级经济技术开发区高质量发展不断注入新动能。
加强规划统筹,做好要素保障
10 月 20 日,国家级经济技术开发区 40 周年座谈会在天津召开。 国家级经济技术开发区被赋予 “ 推动经济转型升级、服务构建新发展格局” 的新使命。
习近平总书记强调,新时代新征程,国家级经济技术开发区要贯彻新发展理念,紧紧围绕推进中国式现代化,不断激发创新活力和内生动力,积极参与构建新发展格局,以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。
今年以来,X中央、国务院提出了一系列稳定经济增长政策。围绕贯彻落实X中央、国务院决策部署,自然资源部持续完善规划和用地政策,既做好增量文章,保障合理需求,增强产业发展用地预期和信心,又做好存量文章,促进提质增效,不断提高经济技术开发区土地利用效率和效益,切实推动经济技术开发区高质量发展。
其中首要的就是加强规划引领,做好要素保障。近年来,自然资源部指导各地编制国土空间规划,以“ 产业更集聚、配套更完善、链条更优化、配置更精准” 为导向,优化空间布局,统筹安排经济技术开发区用地需求,完善功能结构,引导土地混合开发、 空间复合利用。《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》印发实施,明确国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的建设项目用地不需申请办理用地预审,加快项目落地速度。坚持“ 项目跟着规划走、要素跟着项目走