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中国自然资源报/2024 年/11 月/6 日/第 003 版生态
湖南省浏阳市永安镇逐步构建农田连片、村庄集聚、生态宜居、集约高效的
国土空间新格局，实现了从一时一处好到全域美的华丽蜕变——
百强镇的新天地
湖南省自然资源厅
湖南省浏阳市永安镇区位条件优越,综合实力强劲,是湖南省首个上榜全国百强镇的乡镇。作为百强镇,永安镇经济建设发展较为迅速,但也存在区域空间布局不合理、土地资源低效利用、基础设施相对落后、配套设施布局亟待优化等问题。
2021 年,永安镇全域土地综合整治试点成为自然资源部部署的乡镇全域土地综合整治试点。项目涉及城镇开发边界范围外 6 个城郊融合类村庄、2 个集聚提升类村庄和 1 个城镇开发边界范围内村庄,并通过衔接周边其他村庄辐射永安镇全境,总投资约 3.01 亿元,其中试点核心区域项目总投资 1.18 亿元。
试点按照“ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 总要求,坚持以科学规划为龙头、产业发展为支撑、体制机制创新为动力、农村土地综合整治为抓手,加快村民集聚集中,提速乡村建设改造,完善乡村基础设施,健全基层公共服务,连片发展特色产业,初步建成了一批乡村振兴示范片区,逐步构建了农田连片、村庄集聚、生态宜居、集约高效的国土空间新格局。
规划引领,区域国土空间格局优化
浏阳市建立 “ 市委统筹+镇村联动+群众参与” 的统筹推进体系,将试点工作纳入市委全面深化改革工作要点。建立部门资金整合投入机制,明确将不同部门的四水治理、长江防护林、森林提质改造、乡村振兴、高标准农田、美丽乡村建设、灌区节水配套改造、农村公路新建及提质改造等涉农项目资金,全额纳入试点项目配套。突出市场运作,将政府平台公司作为资金保障单位,明确将试点项目产生的增减挂钩、新增耕地、耕地产能等指标进行市场化运作,持续保障项目建设资金。
按照“ 市镇同步、镇村一体” 编制模式,浏阳市同步开展市、镇、村三级国土空间规划编制,并将全域整治建设内容纳入相关镇、村国土空间规划中。
