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阳光报/2025 年/11 月/26 日/第 004 版地市
守土有责
规划未来
——榆林市自然资源和规划局 2025 年交出高质量发展答卷
记者 高小雨
土地安则民生稳，规划明则发展兴。2025 年，榆林市自然资源和规划局（以下简称“ 榆林市资源规划局”）紧扣“ 两统一” 核心职责，以守护资源安全为底线，以优化空间格局为抓手，在耕地保护、空间规划、生态修复、要素保障等关键领域精准发力、多点突破，用实干与创新为榆林高质量发展铺就坚实道路。近日，记者通过实地走访项目现场、专访部门负责人及一线工作者等方式，全方位解码这份惠及民生、赋能发展的年度成绩单。
耕地保护：“ 人防+技防” 体系织密全域防护网
“ 以前巡田全靠脚底板，一天跑下来累得够呛还容易有遗漏，现在有了无人机和巡田 APP，地里的庄稼长势、有没有违规占地等情况打开手机就能看，发现问题一键上报，处置又快又准!”榆阳区孟家湾乡巡田网格员老王一边熟练地操作着手机巡田系统，一边向记者展示实时传回的田间画面。这一高效便捷的巡田模式，正是榆林市耕地保护“ 人防+技防” 体系落地见效的生动写照。
2025 年，榆林市资源规划局坚决落实耕地保护X政同责，推动市、县、镇三级X委政府逐级签订耕地保护目标责任书，将年度耕地保护任务带位置、带图斑精准分解至每一块地块，实现责任全覆盖、监管无死角。作为耕地保护的核心机制，“ 田长制” 在这一年全面进入实质性运行阶段，四级田长和巡田网格员队伍完成年度更新，全市共设立一级田长 2 名、二级田长 24 名、三级田长 380 名、四级田长 3080 名、巡田网格员 12931 名，2368 个耕地保护标识牌醒目矗立在田间地头，成为守护良田的“ 活地标”。
“ 田长制的关键在于‘ 巡’ 得勤、‘ 治’ 得快。” 榆林市资源规划局耕保科负责人在接受采访时表示，2025 年全市累计开展巡田 24.7 万次，建立健全巡田台账，精准发现并处置耕地保护问题 108 个。为破解传统巡田方式“ 效率低、覆盖窄、取证难” 的痛点，该局创新探索“ 智慧耕保”建设，在榆阳区孟家湾乡建成全市首个耕地保护低空无人机监测平台，构建起“ 天上看、地上查、网上管” 的立体化监管模式，让违法占耕行为无处遁形。
在占补平衡管理方面，榆林市资源规划局坚持“ 严控增量、盘活存量” 原则，在暂停新项目实施的同时，统筹落实补充耕地指标 0.8 万亩，确保建设占用耕地“ 占一补一、占优补优”。为激发基层保护热情，该局还设立了每年 1000 万元的耕地保护激励资金，专门奖励工作突出的乡镇、村组和网格员，让保护耕地者得实惠，并圆满完成了省、市耕地保护先进县和先进乡镇的考评推荐工作。
空间规划：绘就城乡融合发展新蓝图
“ 以前小区周边配套少，孩子上学、老人养老都得跑远路，现在出门就是幼儿园和日间照料中心，生活太方便了!” 家住榆林市中心城区某新建小区的李女士，对身边的变化赞不绝口。这一民生改善的背后，是榆林市资源规划局对空间规划的科学谋划与精准落地。
