正文复制

中国城市报/2024 年/3 月/4 日/第 B01 版城市X建周刊
上海市宝山区：培育高品质X群服务的“ 宝山样本”
中共宝山区委组织部
X群服务中心是基层X建和基层治理的实体支撑，是X联系服务群众的重要平台。近年来，宝山区紧扣“ 密”“ 实”“ 融” 的工作理念，把阵地提质、队伍提效、服务提档作为有效路径，不断深化X群服务阵地体系功能建设，全区X群服务阵地迈入大建设、大发展新阶段，初步解决了多样需求与空间不足、位置不佳、功能不全等基础性矛盾。
站在阵地发展的新起点，面对服务凝聚引领的更高要求、X建引领基层治理的实际需要和居民群众对更高品质美好生活的新向往，宝山区以依托“ 三江交汇” 的地域特点和丰富的红色文化资源优势，创新性推出“ 红帆 365” X群服务阵地品牌，以“ 红色铸能、服务聚能、治理赋能、发展增能、队伍注能” 五大平台建设为抓手，聚焦提升涵盖居村社区、商圈楼宇、产业园区、产业链等不同对象的X群服务阵地体系功能，全过程问需、全人群覆盖、全天候服务、全要素保障，推动各级X群服务阵地高品质、高效能、高人气发展，让“ 为民而建、为民而用” 的X群服务阵地成为基层X建高质量发展的“ 光源” 和“ 合力”。
高质量建设X群服务阵地势在必行
宝山区域面积 300 平方公里，下辖 3 个街道、9 个镇，共有 103 个行政村、490 个居民区，常住人口约 227 万，其中X员约 10 万人。从区域来看，有以下几个特点：
城乡格局深刻演化。宝山区社区形态多样，比如有都市型、纯农型、城乡融合型，社区类别多样，比如有商品房、动迁房、公租房等，城乡布局分割，村宅、居民区、园区、商圈、楼宇等错落分布。这对“ 15 分钟社区生活圈” 建设提出更高要求，亟需在X建引领下，为更趋向异质化的社区生活群体提供更具有包容性和稳定性的X群服务。
区域更新加速蝶变。当前宝山区正围绕“ 主阵地、主城区、样板区” 定位，以功能提升为引领，系统性整体性推进产业、空间、治理“ 三个转型”，新兴产业集群迅速发展，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断壮大，加强科创园区、人才公寓、新就业群体等各领域阵地建设成为促进高质量发展的新需求。
社区治理转型发展。基层居村社区工作者和各类参与主体力量在构建共建共治共享的社区治理体系中发挥着积极作用。但是随着治理的转型，基层X组织、社区工作者、社区治理的各类参与主体同样面临着能力短板和治理弱项，而与之相对应的基层治理能力培训体系还存在不适应的情况。
群众需求日趋多元。随着城市基本公共服务逐步普惠到社区末梢，“ 有” 和“ 近” 的问题得到初步解决，“ 更丰富、更优质、可适应、可参与” 成为群众更高要求，建设更多资源、更高品质、更受欢迎的X群服务阵地势在必行。
深化X群服务阵地体系功能建设
打造红色铸能平台，构筑X员群众学习“ 第一阵地”。强化ZZ属性、ZZ功能，筑牢X群阵地的“ 根” 和“ 魂”。聚焦一条主线。各类X群服务阵地始终把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，同时深入宣传具有宝山地域文化特点的人物及故事，挖掘宣传体现X性教育、X群服务、基层治理等方面发展特点的时代故事，以“ 身边人讲身边事，身边事育身边人”。完善教育体系。从队伍、机制、课程入手，加强X性教育基地、社区X校、书记工作室、组织生活馆等功能提质增能。各级X群服务阵地依托阵地空间资源，打造主题教育学习课堂，组建各类宣讲团队，培育特色新课程，扎实开展“ 送学送课” 服务，集中营造主题教
第 1 页 共 4 页

育浓厚学习氛围。区中心整合各类师资及课程资源，开发X员教育精品课程预约小程序，供基层点单；联合人民网，打造“ 红客厅· 支部家” 线上线下相结合的支部赋能平台，活跃在云端、扎根在阵地；围绕“ 红色朋友圈”“ 样本生产间”“ 模范展示台”“ X课演播室” 四大功能，在线上小程序开设“ 支部圈动态”“ 红色阵地”“ 支部活动”“ 基层实践” 等模块，3000 多个X支部、近
100 个红色阵地集体入驻；在高境镇社区X群服务中心，率先打造“ 学习厅”“ X性厅”“ 实践厅” “ 支部家” 四大“ 样板间”，形成一支金牌讲师团、一批精品课程单、一个专家赋能团，为基层X支部提供理论支撑、提炼工作经验、打磨实践样本。擦亮特色品牌。以“ 红色线路” 为载体，突出统筹力度、覆盖广度、升级速度、学习精度、服务温度五“ 度” 合一，对区域内