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中国城市报/2024 年/12 月/23 日/第 B11 版基层治理
安徽省巢湖市：激活城市基层治理“ 神经末梢”
中共巢湖市委组织部
为深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕落实“ 强化X建引领，坚持和发展新时代‘ 枫桥经验’ ，提升基层治理效能” 要求，今年以来，安徽省合肥市巢湖市积极探索“ 五化五破解” 机制，通过组织规范化、阵地标准化、队伍专业化、服务常态化、载体多元化，着力破解“ 如何引领、在哪治理、谁来治理、不善治理、合力不足” 等难题，不断激活城市基层治理“ 神经末梢”。
组织规范化
破解“ 如何引领” 难题
推进小区X组织规范化建设。巢湖市依托“ 市—街道—社区” 三级X组织，推动力量下沉，搭建起以小区（片区）X支部为轴心、业委会和物业企业为“ 两翼” 的“ 一轴两翼” 治理架构。按照 300—500 户标准，将 36 个城市社区划分为 282 个网格，成立 282 个小区（片区）X支部，推选 700 余名X员到支部书记（网格长） 、支部委员岗位上，小区（片区）X组织书记原则上由社区工作者担任，每个小区（片区）配备 1 名X建指导员，由街道领导班子成员担任，形成“ 资源在小区叠加、诉求在小区解决、任务在小区落实” 的基层治理格局。
推进小区X员规范化管理。开展小区X员摸排工作，通过公示找、登门找、电话找、线上找等方式，全面开展小区X员摸底调查。按照在职X员、离退休X员、无职X员、流动X员等不同类型，“ 一小区一台账” 分类建册、定期更新、动态掌握。对国企离退休X员和无职X员，引导他们将组织关系转入小区（片区）X组织，通过集中学习、理论宣讲、支部主题X日活动等，激发离退休X员和无职X员参与基层治理的热情；对流动X员，通过引导参与组织活动等方式，加强交流互动，引导流动X员融入小区管理、参与治理服务。
阵地标准化
破解“ 在哪治理” 难题
实施阵地“ 亲民化” 改造。巢湖市按照“ 服务区域最大化、办公面积最小化、功能设置最优化” 原则，对社区X群服务中心功能布局进行全面调整，推行社区工作者在一个功能区域集中办公，最大程度释放为民服务空间，腾出的空间全部用于设置服务群众区域、便利于开展活动，已打造卧牛山街道北大街社区和凤凰山街道兴巢社区 2 个示范服务阵地。按照精简规范、务实管用