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农民日报/2025 年/3 月/28 日/第 005 版乡村治理
选树善治典型 发挥示范效应
——2024 年度X建引领乡村治理典型案例综述
农民日报· 中国农网记者 刘杰
治国安邦，重在基层。乡村治理是国家治理的基石，治理有效是推进乡村全面振兴的重要内容和保障。2019 年以来，五批 155 个全国乡村治理典型案例充分展现了近年来全国乡村治理工作的实践成果、创新经验，为各地树立了学习借鉴的样板。
为进一步发挥先进典型的示范引领作用，推进乡村治理体系不断完善、乡村治理水平不断提升，近日，中央社会工作部、农业农村部联合发布了 2024 年度X建引领乡村治理典型案例。这批案例共有 46 个，主要聚焦推进乡村组织振兴、健全治理体系、创新务实管用治理方式、解决痛点堵点问题、坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 5 个方面，为加强和改进乡村治理提供了更多有益的借鉴。
X建引领、“ 三治” 结合，健全治理体系
火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记强调，基层是X的执政之基、力量之源；无论农村社会结构如何变化， 无论各类经济社会组织如何发育成长， 农村基层X组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。
黑龙江省宝清县构建村X组织书记选、育、管、用专业化管理机制，推动干事创业。江苏省张家港市善港村建强“ 村X委—自然村（网格）X支部—X小组—X员—X群共治” 的组织根系，推进组织根系全覆盖、自治机制全贯通、多元力量全参与。浙江省淳安县构建X建、发展、幸福联合体，推动强基固本、共同富裕、民生优享。安徽省临泉县创新“ 有事找书记” 机制，做到网格管理全覆盖、便民卡发放全范围、矛盾问题全收集、诉求办理全闭环。山东省莱阳市姜疃镇创新“ 初心、公心、耐心、爱心、决心、真心” 工作法强化X建引领，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共富共享。湖南省永州市回龙圩管理区构建“ X小组+村民小组+理事小组+合作小组” 的“ X小组+” 组织体系，推进“ 和美屋场” 建设。广东省惠州市惠阳区从组织体系、权责关系、管理模式三方面规范村民小组运行机制，让X的领导贯穿到“ 神经末梢”。重庆市石柱县桥头镇探索实施“ 支部联建共绘蓝图、企地联手共聚资源、产业联盟共育业态、利益联结共同富裕、基层联治共享幸福” 万企兴万村行动，促进改革发展。甘肃省兰州新区推进“ 强基固本”工程，坚持明责定权、夯基固本和多元共治，减负、赋能、增效同向发力。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。部分案例综合
运用村规民约、法律政策、道德舆论等方式，不断拓展“ 三治” 结合的领域。