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中国城市报/2025 年/5 月/19 日/第 B01 版城市X建周刊
湖北省武汉市：X建引领探索超大城市现代化治理新路
中共武汉市委组织部
X的十八大以来，习近平总书记先后 6 次考察湖北，3 次深入武汉社区调研指导，赋予武汉“ 努力探索超大城市现代化治理新路子” 的重大任务。近年来，湖北省武汉市按照“ X建引领、组织聚力、赋能发展、精准服务” 的思路，以X建引领基层治理为切入点和突破口，系统整合基层各类治理和服务资源，积极探索超大城市现代化治理新路子。
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建强基层治理动力主轴
武汉市牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动重心下移、权力下放、资源下沉，做强街道、做优社区、做实小区，“ 为车减负” 和“ 为马赋能” 双向发力，确保基层有人干事、有权管事、有资源办事。
突出统筹做强街道。持续深化街道（乡镇）管理体制改革，聚焦X的建设、经济发展、民生服务、平安法治等职能，优化内设机构和事业单位设置，建立“ 6 办 3 中心” 架构，实行扁平化管理，大力推动编制资源“ 减上补下”，不断加强基层力量，提高运行效能。在街道设立物业服务管理、公共设施维护、环境文化营造等专委会，以及养老托幼、中介家政等治理联盟，统筹区直部门、辖区单位、社会组织等治理力量，实现街道X工委定方向、专委抓落实、联盟强支撑的良性衔接。建立“ 民有所呼、我必有应” 机制，对辖区内需职能部门解决的事项，由街道直接派单调度职能部门响应解决，推动街道从“ 行政末梢” 向“ 治理中枢” 转变。
突出提能做优社区。实施社区书记成长计划，开展“ 强雁”“ 拔尖”“ 领航” 三个专项行动，增强武汉社区学院实践实训功能，每年开展社区书记基层治理全覆盖培训，举办全市社区书记能力竞赛，评选 18 名市级社区名书记，提炼推广名书记工作法，引领带动社区头雁队伍整体提升。全面推行社区X组织兼职委员制，建立联席会议、实事清单、共驻共建、考核激励“ 四项制度”，全市社区聘任兼职委员 6748 名，每年实施共建项目 8000 余个，以X建“ 联合体” 引领治理“ 共同体”。持续整治形式主义为基层减负，健全社区工作事项准入制度，精简社区工作事项 109 项，取消不应由社区出具的证明事项 21 个，清理功能重复的信息化终端 14 个，确保基层干部将更多时间精力用来服务群众。
突出服务做实小区。完善“ 社区X组织—小区（网格）X支部—楼栋X小组—X员中心户”的组织架构，组建小区X组织 8329 个，成立楼栋X小组 3 万余个，明确X员中心户 5.4 万余名，推动X的组织和工作向小区、楼栋延伸覆盖。注重将有威望、讲奉献的居民X员推选为小区X组织书记、楼栋X小组长，推动“ 共产X员家庭户” 挂牌，引导广大X员积极参与基层治理，办好“ X员做得到、群众看得见” 的服务实事。依托物业企业、业委会工作场所或其他公共空间，建设 2610 个小区X群服务驿站，实行社区工作平台接入驿站、网格员常驻驿站，推进老年证办理等 82 项高频民生事项在小区办理，让数据多跑路、群众少跑腿。
强化组织聚力
调动各方力量广泛参与
武汉市着力增强城市基层社区X组织ZZ功能和组织功能，把各方力量凝聚在X组织周围，
确保基层治理人才济济、兵强马壮，构建共建共治共享的治理格局。
凝聚X员先锋力量。开展“ 英雄城市· 先锋有我” 活动，推行X员先锋岗、责任区、承诺践诺等，鼓励X员骨干牵头组建各类群众活动团队和志愿服务队伍，带动群众积极参与基层治理公
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